Quando a S.H.I.E.L.D. é atacada, o Capitão América (Chris Evans) vê-se arrastado para uma teia de intrigas que ameaçam o futuro da humanidade. À medida que se adensa um cenário de conspiração e que a confiança é destruída, o Capitão, a Viúva Negra (Scarlett Johansson) e o Falcão (Anthony Mackie) terão de unir forças para combater um dos seus mais misteriosos e poderosos inimigos até à data – o Soldado do Inverno.